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FernandoAC escribi贸:

Buenos dias, en relacion con el tema tengo una consulta que hacerle. Mi situacion actual es la siguiente:

Acabo de obtener la visa 12-IX, para iniciar los tramites de reconocimiento de mi t铆tulo de formacion profesional de Tecnico Superior en Sistemas de Regulacion y Control Automaticos, en el SENESCYT. Al leer en este foro me he enterado de que el mejor paso que puedo hacer a continuaci贸n para conseguir trabajo es obtener la visa 9-V de profesional liberal.

Pero dandole vueltas he caido en que posiblemente tenga problemas de plazos. El tema es que segun me han dicho en el SENESCYT, por ser un reconocimiento por comit茅, ya que mi titulo fue obtenido en un I.E.S. (Instituto de Educacion Secundaria en Espa帽a), el tramite se resuelve en 50 dias laborables. Yo no sabia de esto al solicitar la visa, por lo cual, pedi la validez m铆nima, de 91 dias (tendria que haberla pedido al menos de 1 mes mas) por lo cual la duracion de la resolucion del tramite me consumira casi practicamente la duracion de la visa.

He llegado a la conclusion de que si espero a conocer el resultado del comit茅 y no tengo en cuenta la duracion de la visa, puede darse que, de ser favorable, al conocer el resultado positivo del reconocimiento de titulo, solo me queden de 1 a 2 semanas de visa para realizar los tramites de modificacion de visa a la 9-V (para poder ya optar a trabajar) lo que podria suponer un problema (o no, no lo se, pregunto). En el caso de ser desfavorable igualmente supongo que necesitaria tener la misma visa 12-IX con la maxima duracion posible.

Por esto me gustaria saber si existe alguna forma de prolongar la misma visa que tengo, si la hay, cual seria el procedimiento y el costo, o si no es necesario, simplemente saberlo. Muchas gracias.

Hola.

Hay algunos aspectos importantes a tener en cuenta, de lo que usted indica:

1.- Si su t铆tulo no es universitario o no fue obtenido en una instituci贸n de educaci贸n superior (por ejemplo, en Espa帽a, el Instituto del Teatro,  no es universidad, pero expide el t铆tulo oficial de Licenciado en Arte Dram谩tico), el expediente en la SENESCYT no podr谩 prosperar, pues carecer谩 de fundamento y la SENESCYT no resultar谩 tampoco competente: por un lado, la SENESCYT es competente exclusivamente para reconocer t铆tulos extranjeros expedidos por instituciones de educaci贸n superior (sean universidades, escuelas polit茅cnicas u otras instituciones que, independientemente de la denominaci贸n, hayan sido creadas conforme a la legislaci贸n del pa铆s de procedencia y est茅n autorizadas para impartir ense帽anzas de nivel superior y expedir t铆tulos de nivel superior oficialmente reconocidos en ese pa铆s). Si es un t铆tulo que no procede de una instituci贸n de educaci贸n superior o no tiene, de acuerdo con la legislaci贸n del pa铆s de procedencia, la categor铆a o calidad de t铆tulo de nivel superior, ni la SENESCYT resulta competente materialmente, al no tratarse de un t铆tulo de nivel superior y asimismo, tampoco resulta materialmente aplicable la normativa reguladora de la educaci贸n superior en Ecuador. Y en tal caso, la respuesta a la petici贸n necesariamente deber谩 ser desestimatoria, indic谩ndose la v铆a procedente para que el interesado logre su objetivo (que ser谩 remitirlo al 贸rgano administrativo competente).

Tenga presente que la admisi贸n a tr谩mite de la petici贸n y su efectiva tramitaci贸n por el procedimiento que resulte aplicable, no son garant铆a absoluta de que la resoluci贸n ser谩 favorable. Precisamente, luego de llevarse a cabo todo el procedimiento y aplicarse los preceptos legales y reglamentarios pertinentes, puede llegarse a la conclusi贸n de que no es procedente el reconocimiento, al no tratarse de un t铆tulo de educaci贸n superior y por eso mismo, no resultar aplicable la normativa sobre educaci贸n superior, ni  tampoco resultar competente la SENESCYT y en consecuencia, la petici贸n deba desestimarse.

Con todo, lo mejor es que espere a que su caso se resuelva. Particularmente, me limito a informarle de lo que, en aplicaci贸n de la normativa vigente, terminar铆a resultando procedente.

2.- Usted dice que su t铆tulo fue obtenido en un IES en Espa帽a. Si es as铆, no estamos ante un t铆tulo de nivel superior, seg煤n el criterio seguido por la legislaci贸n ecuatoriana. La legislaci贸n ecuatoriana s贸lo considera t铆tulos de nivel superior los expedidos por universidades, escuelas polit茅cnicas, instituciones de educaci贸n superior o institutos t茅cnicos o tecnol贸gicos creados y autorizados conforme a la normativa de educaci贸n superior. Los t铆tulos de  bachillerato t茅cnico o de nivel de postbachillerato que no sean de nivel superior (tal como lo entiende la legislaci贸n ecuatoriana), no pueden tener consideraci贸n de t铆tulos de educaci贸n superior, bajo ning煤n concepto.

3.- La visa de INMIGRANTE, categor铆a 9-V, de profesional liberal, se concede a personas que vayan a ejercer una profesi贸n liberal o profesi贸n t茅cnica, con arreglo a las normas de la Ley de Educaci贸n Superior (art. 9, apartado V de la Ley de Extranjer铆a; art. 34 del Reglamento a la Ley de Extranjer铆a). La Ley de Extranjer铆a, por tanto,remite, en lo concerniente a los t铆tulos, a la Ley Org谩nica de Educaci贸n Superior y por ende, a su Reglamento general de desarrollo y a todos los reglamentos que, en ejercicio de la potestad reglamentaria legalmente atribuida, pudiera haber aprobado el ente estatal competente en la materia, la SENESCYT, para su ejecuci贸n. Por ello, se entienden incluidos en esta categor铆a de visa todas las personas que hubieran obtenido un t铆tulo que entre dentro del 谩mbito regulado por la Ley Org谩nica de Educaci贸n Superior y asimismo, se entienden excluidos todos los t铆tulos que queden fuera del 谩mbito de la Ley Org谩nica de Educaci贸n Superior.  Por ello, un extranjero que tenga un t铆tulo que no sea de nivel superior, que es el que regula la Ley Org谩nica de Educaci贸n Superior y conforme a la cual se deben reconocer si han sido obtenidos fuera de Ecuador, no podr谩 acogerse a este tipo de visa.

Particularmente, soy del parecer de que esta disposici贸n legal es demasiado restrictiva y no tiene en cuenta que en otros pa铆ses los t铆tulos profesionales  no se obtienen 煤nicamente en universidades o instituciones de educaci贸n superior y que, asimismo, no todos los t铆tulos profesionales necesariamente tienen que ser de nivel superior. Es una disposici贸n que privilegia a la educaci贸n superior y lo circunscribe todo a ella, sin tener en cuenta que en otros sistemas educativos la organizaci贸n de los estudios y las titulaciones pueden ser y de hecho, son diferentes.

Pero, es lo que actualmente est谩 vigente y a lo que hay que atenerse.

4.- En el supuesto de que el reconocimiento de su t铆tulo fuera favorable, podr谩 solicitar la modificaci贸n a visa 9-V mientras est茅 vigente la visa 12-IX. La concesi贸n de la visa 9-V se realizar谩 con efectos ex tunc (desde la fecha en la que se la solicit贸).

5.- La visa 12-IX se concede por m谩s de 90 d铆as y por un plazo m谩ximo de 180 d铆as. Si le han concedido menos d铆as por haberlo as铆 pedido usted, ya no podr谩 solicitar una nueva visa 12-IX, sino solicitar otro tipo de visa, por ejemplo, una 12-X, que le permitir谩 permanecer 90 d铆as m谩s.

Un cordial saludo.

Muchas gracias por su respuesta, marquesdevelez. Entiendo lo que me dice respecto a mi titulacion, he podido comprobar que este tipo de titulaciones de formacion profesional (Grado Superior y Grado Medio en Espa帽a) generan un poco de confusion aqui en Ecuador y estan como en una especie de limbo legal.

En primer lugar fui a intentar legalizarlo al Ministerio de Educaci贸n ya que pensaba era equivalente al Bachiller Tecnico. Me pidieron para homologarlo tambi茅n las certificaciones de Bachillerato (en mi caso de Ciencias de la Salud) y de la E.S.O. (educacion secundaria). Cuando fui a recoger la homologaci贸n me entregaron una homologacion del Bachillerato de Ciencias, aunque no la habia pedido y no me dijeron nada del titulo de formacion profesional, que s铆 necesitaba para trabajar. Cuando les comente el error me dijeron que me habian entregado la unica certificacion que podian ya que el titulo de Grado Superior no lo podian reconocer de ninguna manera, no lo conocian. Les comente que este titulo es de un nivel superior al Bachillerato (el Tecnico ser铆a el Tecnologico de Espa帽a) y mas especializado que este, pero de un nivel inferior a la formacion universitaria (Diplomatura o Licenciatura). De una forma u otra tiene que haber un equivalente en Ecuador (aunque sea de cualificacion inferior) pues yo necesito acreditar mis conocimientos de alguna forma para obtener trabajo, si no es como si no tuviese nada. Al final llegamos a la conclusion de que debia ir al SENESCYT, puesto que es una formacion que en el fondo lo que certifica (que es lo mas importante que se ve reflejado al final del certificado academico) es que se a obtenido el nivel de Tecnico Superior, reconocido a nivel internacional como un estandar.

Una vez estuve en el SENESCYT y me revisaron el certificado academico del titulo me dijeron que si, que ese tipo de titulo se valida all铆, y que se encuadra dentro de una categoria de titulo llamado "nivel tecnico".

La ambiguedad y la confusion (creo yo) esta en el hecho de si realmente este titulo se considera Educacion Superior o no, y si esa condicion de Tecnico Superior hace que sea considerado como tal. Pero sobretodo, y aqui esta mi mayor duda, es si realmente existir谩 un nivel de capacitacion o titulacion equivalente, con un perfil de temario parecido, aqui en Ecuador, con el que identificarlo. En fin, sea como sea, esto debera resolverlo el comit茅 junto con la institucion educativa de Espa帽a, y tendre que aceptar el resultado sea cual sea.

Lo que realmente m谩s me preocupa, puesto que lo anterior no depende de mi, es el tema de los plazos. Entonces segun me dice usted, es MIENTRAS DURE la validez de la visa 12-IX  cuando yo puedo pedir por ejemplo una visa 12-X para alargar mi estancia. Por tanto, 驴no debo tener en cuenta entonces los 31 dias anteriores a la finalizacion de la visa?
Este es realmente mi dilema, puesto que, si tengo en cuenta que tengo que pedir la visa 31 dias antes de que me caduque la que tengo ahora, entonces tendr茅 que elegirla a ciegas sin saber el resultado del tr谩mite y con el consiguiente riesgo de equivocarme. En el caso de ser  el resultado no favorable, pero que me admitan la homologaci贸n mediante previo examen, necesitaria supongo una visa de estudiante y podria homologarlo, pero este es solo un caso hipot茅tico.

En cambio si pudiera pedir la visa durante la validez de la 12-IX, en caso de ser favorable el tr谩mite, no tendria problemas puesto que una vez se cumpla el plazo m谩ximo de resolucion del tr谩mite en el SENESCYT (50 dias laborables) aun me quedarian 2 semanas disponibles para pedir la visa 9-V, antes de que llegue el dia que me expira la visa 12-IX.

Buenos dias marquesdevelez, por favor si me pudiera confirmar lo que le dije en mi contestacion anterior, asi estaria mas tranquilo con el tema de mi visa.

Tambien le queria preguntar en que supuestos o que requisitos se necesitan para obtener la visa 9-V de profesional liberal, es decir 驴solo puede obtenerse a partir de un titulo de educacion superior o esta pensada para otros supuestos posibles tambien? Muchas gracias por su ayuda.

Hola.

1.- La solicitud de MODIFICACI脫N de visa, esto es, solicitar un cambio de calidad y categor铆a migratoria, se la debe solicitar MIENTRAS EL PLAZO DE SU PERMANENCIA AUTORIZADA EST脡 VIGENTE. Es lo que dispone el art. 57.I del Reglamento a la Ley de Extranjer铆a, en la redacci贸n dada por la reforma introducida por el Decreto Ejecutivo n煤mero 1244, del 19 de julio de 2012, publicado en el Registro Oficial n煤mero 759, del 2 de agosto de 2012.

Antes de la reforma citada, en efecto, la solicitud de modificaci贸n se deb铆a presentar, siempre, antes de los 30 d铆as de la fecha de vencimiento del plazo autorizado para su permanencia. Pero desde la entrada en vigor del Decreto Ejecutivo 1244, es posible presentar la solicitud de modificaci贸n mientras est茅 vigente el plazo de permanencia autorizada, es decir, incluso, hasta un d铆a antes de que caduque.

Por ello, en ese sentido, no hay problema alguno para que presente su solicitud de modificaci贸n.


2.- En efecto, hay un problema con los t铆tulos espa帽oles de Grado Medio y Grado Superior, porque carecen de un equivalente pleno en Ecuador.

B谩sicamente, en Ecuador, lo que hace que se considere a un t铆tulo de nivel superior y que, por tanto, entre dentro del 谩mbito de regulaci贸n de la Ley Org谩nica de Educaci贸n Superior, es el hecho de que sea expedido por una universidad,escuela polit茅cnica o instituci贸n de educaci贸n superior, debidamente autorizada para impartir ense帽anzas de nivel superior y expedir titulaciones (puede ser, por ejemplo, un Instituto Tecnol贸gico o Instituto T茅cnico Superior).

Cuando los t铆tulos no han sido expedidos por instituciones como las antedichas, es cuando se plantea el primer problema 驴Se trata o no se trata de un t铆tulo de nivel superior? Y de la respuesta a esta pregunta, depender谩 la decisi贸n que haya de tomarse: en caso afirmativo,  proseguir con la tramitaci贸n, aplicando la normativa que corresponda y resolver de acuerdo con ella; en caso negativo, denegar el reconocimiento por no tratarse de un t铆tulo de nivel superior y en consecuencia, no ser aplicable la normativa sectorial correspondiente, ni resultar materialmente competente la SENESCYT.

En Ecuador, por encima del nivel de bachillerato, existen:

- Los estudios de nivel superior, regulados por la Ley Org谩nica de Educaci贸n Superior, su Reglamento general de desarrollo y dem谩s Reglamentos sectoriales. B谩sicamente, existen tres niveles de educaci贸n superior en Ecuador: el nivel t茅cnico o tecnol贸gico (t铆tulos de t茅cnico, tecn贸logo expedidos por universidades, escuelas polit茅cnicas o instituciones de educaci贸n superior; aqu铆 entran tambi茅n los t铆tulos espa帽oles de nivel de diplomatura,ingeniero t茅cnico y arquitecto t茅cnico); el tercer nivel (licenciaturas y t铆tulos equivalentes) y el cuarto nivel (especialista, m谩ster, doctorado).

- Los estudios de nivel artesanal: estos estudios son impartidos en institutos o academias artesanales, pero tambi茅n pueden haber sido realizados como aprendiz en un taller artesanal, del ramo del que se trate. Cuando son expedidos, deben ser reconocidos y refrendados por el Ministerio de Educaci贸n y luego, ser reconocidos por la Junta Nacional de Defensa del Artesano, que es el ente p煤blico con competencias en todo lo relativo a la actividad artesanal. Asimismo, cuando se ha aprendido un oficio artesanal en un taller como aprendiz y se pretende obtener el t铆tulo de maestro, es necesario examinarse ante la Junta Nacional de Defensa del Artesano.




En la pr谩ctica, sucede que mucha gente de hecho ejerce un oficio, que ha aprendido por pr谩ctica y conoce bien, pero carece de la titulaci贸n. Algunos por desconocimiento, otros porque juzgan que no les conviene (razones tributarias, pues si se es maestro artesano y se monta taller propio, hay que pagar m谩s impuestos y es precisamente eso lo que no quieren hacer).


3.- La Ley de Extranjer铆a de Ecuador circunscribe la visa de INMIGRANTE 9-V a profesionales liberales o profesionales t茅cnicos que hubieran obtenido el reconocimiento de sus t铆tulos con arreglo a las disposiciones de la Ley Org谩nica de Educaci贸n Superior. Es decir, hay una delimitaci贸n precisa del 谩mbito de los t铆tulos bajo cuya base se puede solicitar esta visa: deben ser t铆tulos de educaci贸n superior, con lo cual, quedan excluidos los t铆tulos de nivel inferior. Le copio la disposici贸n legal de la Ley de Extranjer铆a de Ecuador:

"Art. 9.- Consid茅rase inmigrante a todo extranjero que se interna legal
y condicionalmente en el pa铆s, con el prop贸sito de radicarse y desarrollar
las actividades autorizadas que en cada categor铆a se determina a
肠辞苍迟颈苍耻补肠颈贸苍:

(...)


V.- Para ejercer una profesi贸n liberal o una profesi贸n t茅cnica, con
arreglo a las normas de la Ley de Educaci贸n Superior.

(...) "


Por ello, si su t铆tulo, finalmente, no es considerado de educaci贸n superior, no podr谩 solicitar la visa de INMIGRANTE, categor铆a 9-V,pues como ha quedado indicado, esta visa 煤nicamente se concede a quienes tengan reconocidos t铆tulos de nivel superior.

Un cordial saludo.

Muchas gracias marquesdevelez, impecable su respuesta como siempre. Ahora me queda todo totalmente claro. Otra vez gracias, un saludo.

Saludos marquesdevelez gracias siempre por tu cordial ayuda, nos sirve de mucho. Le planteo mi situacion pues tengo dudas, yo soy cubano mi titulo es graduado de bachiller tecnico en la carrera Inform谩tica, queria saber si el sistema reconoce la validaci贸n de mi titulo en el sistema SENESCYT?

videaux88 escribi贸:

Saludos marquesdevelez gracias siempre por tu cordial ayuda, nos sirve de mucho. Le planteo mi situacion pues tengo dudas, yo soy cubano mi titulo es graduado de bachiller tecnico en la carrera Inform谩tica, queria saber si el sistema reconoce la validaci贸n de mi titulo en el sistema SENESCYT?

Hola.

Si es un bachillerato t茅cnico, el reconocimiento es competencia del Ministerio de Educaci贸n.

La SENESCYT exclusivamente es competente para reconocer t铆tulos extranjeros de EDUCACI脫N SUPERIOR. Todo lo que no sea educaci贸n superior, est谩 fuera del 谩mbito material de competencia de la SENESCYT.

Un cordial saludo.